《易》曰：鸣鹤在阴，其子和之；我有好爵，吾与尔靡之。期待每一个共识的你，关注、指摘，为学、交友！

在华盛顿内阁里，手脚财政部长的汉密尔顿现实上起到了访佛首相的作用。他依靠斗胆、有劲、裕如联想力的指令，创立了一套策略、步履情势和新宪法具有现实真谛的前例。

1、汉密尔顿与杰斐逊的分歧

他的主要野心是要建立一个有劲量有巨擘的中央政府。

他将我方的政事信念概述为：

“第一，为了国度的尊荣和幸福，必须建立联邦；第二，为了保抓联邦必须有“一个灵验的政府”，他以为政府权力太多会导致专制，权力太少会导致无政府状态。而两者对东谈主民来说皆是扬弃性的。

他在以英国的财政按序为依据制定财政策略时，其主见不仅是为了要结果财政的错乱景色，亦然为了要增强联邦政府的力量。

因此，他把扩大联邦政府权力和升迁金钱阶级利益，迥殊是东北部的生意、制造业者的利益手脚主要野心，而相对地冷落南部的造就园主和农民以偏激他小坐褥者的利益。他想通过将他们的政事经济利益与联邦政府的告成牢牢地联在沿路，利用这个阶级所具有的稠密的社会精英分子来加强联邦政府。

从法国归来任职的杰斐逊的政事形而上学念念想与汉密尔顿有很大的区别。他受到法国发蒙念念想家孟德斯鸠、卢梭、马布里及英国形而上学家洛克的影响，信赖自然权力和“天禀东谈主权”说，痛根君王制，以为当政府损伤了东谈主民的利益时，东谈主民有举义推翻政府的权力。

谢斯举义后他写谈：

“让他们提起刀兵吧！…在一两个世纪内丧失少数人命有什么关系呢？解放之树必须常常用爱国者和暴君的血来灌溉。它是解放之树的自然肥料。”

他对东谈主民具有一种乐不雅的信心，肯定教学能使他们的谈德水平得到升迁，离别才智得到改善。在政府体制上，他主张州权，厌恶政事、社会权力的集会。他以为东谈主是社会的动物，而不是政事动物。管得最少的政府是最佳的政府。经济上，他信奉重农主义学说，他的理想社会是由农民和手工业者组成的解放民主的农业社会，农民则是社会的主东谈主，他们是“天主的选民”，“地盘的耕作者是最有价值的公民。他们最有活力，最裕如放心性，最仁爱，他们与国度相接在沿路，况兼以抓续持续的纽带，与国度的解放和利益合为一体。”

杰斐逊系念强有劲的中央政府会使农民受到生意、工业阶级的侵害，他以为生意阶级老是想把政府改变成向东谈主民，尤其是向农民榨钱的用具，只消保抓好意思国的农业社会才能幸免在好意思国发生欧洲那种因为成本主义工业的兴起产生的谬误和贫富悬殊。

从根柢上说，汉密尔顿但愿集会权力，杰斐逊则但愿分散权力；汉密尔顿系念会出现无政府景色和调养递次，杰斐逊则是系念暴政和调养解放；汉密尔顿信赖，共和体制只消在一个总揽阶级的指令下才能取得告成，杰斐逊则信赖，共和制若无民主的基础就险些不值得履行。两东谈主的念念想和对政事轨制认识的各异成为这场争论的根源。

2、合众国银行之争

1790年12月在汉密尔顿向国会建谈论述，建议竖立合众国银行之后，杰斐逊成为反对汉密尔顿为首的联邦党东谈主的主要首长。

竖立合众国银行的论述自然在国会中遭到麦迪逊等东谈主的反对，在参众两院照旧得到必需的因循票而得以通过。

银行法案不但建议了财政问题，而且也建议了宪法施展问题。华盛顿普就该法案是否相宜宪法问题征求内阁成员的意见，汉密尔顿、诺克斯赞同该法案，而杰斐逊和伦谈夫则以为该法案违宪。

汉密尔顿的宅心是很光显的，除了经济财政上的作用外，他但愿合众国银行在升迁联邦政府的信用、发展工业中起到积极作用，从而升迁联邦政府的巨擘。他以为，创建银行尽管不是宪法所列举的国会权力，但它是从“必需和合适”的条目推行出来的，合众国银行对于纳税、贸易、提供全球防务经费皆是必需的，而这些权力皆属于国会的列举权力。

他写谈：

“如果主见已在职何特定权力范围得到明确的了解，况兼，如果具体按序对于该主见有一种彰着的关系，而又莫得为宪法的任何迥殊划定所隔绝，它就不错明白无误地被以为是属于国度当局权限以内的”。

杰斐逊对宪法的施展采选有松手的、局促的格调，以为联邦宪法并莫得赋予国会创建银行的权力，创办银行对国会诈欺宪法列举权力并不是“必需和合适的”，因而，它是违宪的。华盛顿听从了汉密尔顿的意见，签署了该法案。汉密尔顿对子邦宪法的国度主义的“平常的施展”，为日后最高法院首席法官约翰·马歇尔的“默认权力论”施展笃定了前例。

杰斐逊与麦迪逊莫得信服，也莫得千里默，他们以为汉密尔顿企图把现行的共和制政体转机为以英国体制为榜样的君王制政体，况兼把商东谈主、银众人、股票投契者造就成贵族阶级，成为汉密尔顿竣事君王制的基础。

3、联邦党与共和党

由汉密尔顿财政按序所引起的争论、突破，迥殊是对于创建合众国银行的争论，渐渐形成联邦党和民主共和党或称为民主党的两大政事门户。

对于建立国度银行的提案，众议院内南部各州的议员们以19票对6票示意反对，北部的议员则以33票对1票示意赞好意思。到了1791年，国会中出现了“共和党利益集团”，杰斐逊和麦迪逊是该集团的首长。但形成反对党——共和党最病笃的一步，是弗吉尼亚和纽约两州反联邦党势力的连合，纽约州的反对派由州长乔治·克林顿和州放哨长艾伦·伯尔指令。

1791年夏令，杰斐逊和麦迪逊沿哈得孙河北上到了纽约，作了一回“侦察植物的旅行”，与克林顿和伯尔就反对汉密尔顿达成了瓦解。

杰斐逊和麦迪逊决定在费城创办一家报纸，来摒除亲联邦党东谈主的《合众国公报》的影响，揭露汉密尔顿的“君王制决议”。

利普·弗雷诺阁下的报纸称为《国民公报》。它险些品评了汉密尔顿的每一项策略。跟着政府里面成员突破的加重，《国民公报》在破坏汉密尔顿的名声，促进共和党的发展，使杰斐逊手脚该党指令东谈主得到公众的阐发等问题上，起着极大的作用。

1792年，汉密尔顿财政按序所引起的争论和杰斐逊和汉密尔顿在内阁里公开地突破，在好意思国第一次形成了两个政事党派。

汉密尔顿策略的反对者弃取“共和党”的称号，它为社会各阶级东谈主士所组成，主淌若农民、南部的征战者和其他基层东谈主民。

反对工业社会的造就园主也因循这个党。杰斐逊和麦迪逊是该党的指令东谈主。他们反对刚劲的中央政府，是州权主张者，并要求有更多的民主与解放。他们厌恶商东谈主、工业金钱阶级，念念想上受约翰·泰勒的重农主义念念想的影响极大，奉农业社会为好意思国的理想社会。

他们是法国改变的轸恤者和因循者，异常厌恶英国的君王制和正在兴起的工业社会。

而联邦党东谈主是汉密尔顿念念想和策略的因循者与伴随者，成员组成相等复杂。一般说来，联邦党东谈主是国度主义者，念念想比拟保守，主要因循者分散在沿海各州，迥殊是东北部地区。指令层是由裕如的商东谈主、讼师、地面主和银众人等东谈主士组成。他们沿用联邦党东谈主的称号，但与批淮宪法时的联邦党东谈主有所不同，如照旧赞好意思批准宪法的詹姆斯·麦迪逊已成了有名的反联邦党东谈主首长之一。

4、汉密尔顿与杰斐逊之争的现实

法国改变在刚刚爆发时，得到了好意思国各阶级东谈主士的宽待，并在好意思国激起了弘大的改变热心。在好意思国各个城市里纷纷树起了解放柱，将街谈定名为解放街。法国东谈主将巴士底狱的钥匙送到了华盛顿手中，标记着两国改变的亲密关系。

关联词，在联邦党东谈主看来，法国改变不外是一场莫得宗教信仰、无政府的、充满了夷戮暴行的纳闷，好意思国改变与法国改变莫得任何共同之处。

况兼，由于法国与英国爆发了斗殴，华盛顿政府奋力于幸免卷入。因而，汉密尔顿但愿晓喻1778年公约因法王已死而失效，并晓喻好意思国中立和拒却采选法国公使。而杰斐逊则把法国改变看作是东谈主类历来所从事的最结拜的奇迹。他信赖，非论改变引起了何如的龙套和暴行，它最终皆会在递次息争放的告成中结果。

他满怀热枕地说谈：

“全世界的解放取决于这场斗争的恶果，我宁肯看到半个世界遭到破环，也不肯意看到它失数。”

杰斐逊要求帮手好意思法同盟，履行义务，但他义但愿好意思国保抓中立，尽可能地同法国保抓生意关联，采选法国公使。

1795年3月，《杰伊公约》的各项条目在费城的报纸上裸露，在好意思国引起了山地风云，天下各地的共和党东谈主和基层大家纷纷集会，反对坚硬该公约。杰斐逊和共和党东谈主肯定杰伊出卖了好意思国的利益，是向解放的敌东谈主——英国可耻的遵从，同期意味着1778年好意思法同盟公约的中止，并将好意思国置于法国的敌东谈主的阵营之中，而杰斐逊一直信赖，英国事好意思国的真确敌东谈主，英国正在阁下好意思国的生意、银行业和全球债务，并正在通过代理东谈主汉密尔顿把好意思国变成英国的从属。

天下高下对杰伊的膺惩是那样历害，以至他不得不辞去最高法院首席大法官的职位，而担任纽约州州长之职。汉密尔顿和大部分联邦党东谈主则以为，非论付出何如的代价，皆必须保抓住对英国的和平，因为联邦政府还莫得才智与那时世界上面号强国进行斗殴。

天下税收大部分来自关税，而好意思国90%的入口来自英国，最病笃的是，斗殴会使汉密尔顿的财政轨制陷于崩溃。

因此，汉密尔顿以为《杰伊公约》是和温顺国度喜悦的必要代价。《杰伊公约》的批准在国会内引起了热烈的争论。谈判院内就《杰伊公约》而张开的斗争，标记着政党制的具体化。在国会中第一次举行了党团会议。为反对《杰伊公约》，共和党首长在众议院召开会议，协调国会中共和党成员的行动，朝着建立一个有组织圭表的、调和滑动的政党迈出了具有决定性的一步。

汉密尔顿与杰斐逊之争，现实上并非君王制与共和制之争，而是中央政府与州政府之间，递次与解放之间，权力与民主之间，工生意社会与农业社会之间，富豪阶级和社会精英分子与基层东谈主民之间，以工生意经济为代表的北部利益与造就园经济为代表的南部利益之间的突破和斗争。

两东谈主在彼此的争斗和膺惩中，皆免不了意气用事况兼掺杂了党派的偏见。现实上，两东谈主的念念想和步履既彼此突破又彼此补充，二者的孝敬对好意思国的发展皆是弗成或缺的，杰斐逊的民主念念想成了好意思国民主念念想的精华，汉密尔顿的孝敬不仅在于整顿了好意思国的财政、金融轨制，还在于竖立了联邦政府中行政部门的巨擘，这些皆是使这个共和国的磨练得以告成的保证。

5、华盛顿的躲藏

华盛顿总统在两届任满后，拒却过问第三届的竞选，从而在天下政事生存中竖立了两届总统任期的传统。1796年9月17日，他向白己的本族发表了《告别词》，转头了他的政事造就。

《告别词》险些有2/3的内容是谈国内的场面和政党的兴起所带来的问题，华盛顿号召天下各阶级东谈主士连合起来，他敏感地指出了各式分裂的倾向，迥殊是地区主义，以及根植于东谈主们心中最强烈的热枕的党派精神对好意思国和东谈主民的危害。至于对外策略方面，华盛顿在其中建议了后东谈主称之为“孤苦主义”的酬酢念念想。

这篇由汉密尔顿和杰伊匡助草拟的《告别词》现实包括了联邦党东谈主的基本政事形而上学念念想，也成了1796年联邦党东谈主竞选的文献。

联邦党东谈主决定由约翰·亚当斯手脚总统候选东谈主，但汉密尔顿却想使南卡罗来纳的托马斯·平克尼成为总统，为日后联邦党东谈主的分裂埋下了根子，共和党东谈主则提名托马斯·杰斐逊手脚总统候选东谈主，艾伦·伯尔手脚副总统候选东谈主。竞选十分热烈，恶果是，亚当斯赢得71张选举东谈主票，当选为总统，杰斐逊赢得68票，成为副总统。

华盛顿卸任后回到弗农山庄，静静地安度他的晚年。他在好意思国历史上享有唯一无二的地位，手脚北好意思大陆军总司令，华盛顿指令好意思国东谈主民同英国殖民主义者进行了勇猛的战斗，并最终取得了告成；手脚好意思国第一、第二届总统，在共和国艰辛的创业日子里，华盛顿竖立了宪法的巨擘，组建了灵验的政府，使经济发展走上了正轨，收回在邦联时期被番邦占领的地盘，帮手了国度的尊荣和版图竣工，保抓了和平；况兼在政事和法律上始创了很多精好意思的前例。

华盛顿的精湛的品格和步履皆号称后世的楷模。华盛顿为好意思国的放心解放奇迹，为创建一个更生的好意思国作出了那时别东谈主所无法取代的孝敬。

6、“XYZ事件”

1797年3月4日，约翰·亚当斯赴任担任好意思国第二任总统。

他所要立即入部下手处理的最可贵的问题是已被《杰伊公约》弄得十分着急的好意思法关系。督政府在野下的法国比热内使好意思时的法国愈加刚劲。法国政府以为《杰伊公约》中好意思国承认了英国的海上输送原则，迥殊是将食品和造船用品列为犯禁品，违背了1778年的友好互市公约，其恶果将导致好意思国政府驱赶法国私掠船，并允许英国东谈主捕拿驶往法国的运粮船只。

于是，法国便按照曩昔英国对待好意思国船只的表情攫取、截留好意思国船只，给好意思国形成的生意耗损进步了英国。

1796年，华盛顿将驻巴黎公使詹姆斯·门罗调回，派南卡罗来纳州的查尔斯·科茨沃念念·平克尼手脚其继任。平克尼抵达巴黎后，法国政府拒却采选他，亚当斯为了保抓华盛顿的中立策略，决定顶住三东谈主委员会手脚代表团赶赴巴黎，寻求与法国政府见谅的阶梯，其中一东谈主是平克尼，另外俩东谈主是约翰·马歇尔和共和党东谈主埃尔布里奇·格里。

三位使节于1797年10月在巴黎会合。试图会见法海酬酢部长塔列朗。塔列朗拒却接见三位大使，却通过三位代理东谈主与使节们保抓战争，并申报他们只消在好意思国政府贷款给法国1200万好意思元，并送给塔列朗25万好意思元之后，他们才能受到塔列朗的接见。

濒临这种索贿要求，平克尼回答说：“不，不，6便士也不给！”

不久，马歇尔和平克尼复返好意思国，格里赓续留在巴黎。亚当斯总统被法国的这种颠倒举止激愤了，他在给国会的咨文中严厉地申斥法国，并建议国会作念斗殴的准备。

他声称，毫不再派公使到法国去，如果“不保证他将以一个伟大的、解放的、刚劲的和放心的国度代表的身份受到迎接、尊重和礼遇”。好意思国公使与塔列朗代理东谈主交游的文献被送到了国会，并于1798年4月公布于众。在文献中代理东谈主的名字被隐去，而代之以X、Y、Z。由于这种原因，该酬酢事件被称为“XYZ事件”。

7、四项肆虐东谈主权的司法

“XYZ事件”在好意思国激起了反法国热枕，国会和公论皆在准备斗殴。好意思法两国发生了海上突破，国会创设了舟师部，舟师得到了加强，战船的数目也得到了增多，到1798年底，海上已有14艘好意思国战船，200多私东谈主船只被武装起来，加入膺惩法国船只的行列。总统被授权组建1万名正规军。1798年好意思法同盟公约被晓喻铲除。

好意思法两国的海上痛恨步履抓续了近两年半。在此时期，两国舟师屡次发生战斗。在好意思法两国的“准斗殴”中，好意思国的战船和武装商船共拿获法国船只85艘，好意思方耗损1艘。在组建正规陆军时，亚当斯与汉密尔顿之间的裂痕愈来愈大，导致了联邦党东谈主的终末分裂。

亚当斯要求华盛顿再行出任陆军总司令，华盛顿快活了亚当斯的苦求，但坚抓以汉密尔领手脚他的第一助手为条件，亚当斯被动快活。

此时华盛顿年纪已高，我方也不想多管具体事务，因此汉密尔顿是现实上的总司令，汉密尔顿立即入部下手制定狡计，盼望在英国舟师的匡助和南好意思洲爱国者米兰达的合作下，膺惩西属好意思洲。但亚当斯黯淡作梗，队伍莫得认真入伍，塔列朗也不肯与好意思国发生斗殴，从而让英国有一个新交邦，因而实时地作出了友好姿态，晓喻私掠船的海上捕拿特准证一律作废，好意思国使节将会受到终点友好的迎接等等，幸免了联邦党东谈主所盼望的斗殴，汉密尔领的狡计遂成泡影。

斗殴的狂热使得在国会里的联邦党东谈主以为，政府应不受好意思国公民和外侨的膺惩和品评，既然准备勉强斗殴，就须对痛恨国的移民作出惩办。

因此国会于1798年通过了4个司法。第一是《归化法》（《国籍法》》，将外侨在好意思国取得公民权所需的居住时期从5年升迁到14年。第二是《客籍法》(《惩办外侨法》)，授权总统，两年之内有权将他以为危害好意思国的和平与安全，或决议反对好意思国政府的外侨终结出境。

第三是《痛恨外侨法》(《惩办敌侨法》)，总统被授予在战时监禁或终结敌国移民的权力。这三个司法主淌若针对法国和爱尔兰移民的，他们皆是共和党东谈主的因循者。

第四是《惩治挑动叛乱法》，划定，任何东谈主不对法地连合在沿路，或决议反对政府的正当按序；挑动叛乱，发表任何反对、丑化、中伤好意思国总统、政府和国会的言论和笔墨，将被罚金2000好意思元，直至判刑5年。上述几个司法奸巧地侵扰了个东谈主职权，统称四项肆虐东谈主权的司法，或《对于惩办外侨和挑动叛乱的司法》。司法颁布后，简易有25东谈主被拘捕，其中有10东谈主被定罪，大部分是共和党的报纸裁剪。

四项肆虐东谈主权的司法遭到了天下高下的强烈抗议，“大的好意思国农民、手工业者和工东谈主、番邦移民、一部分金钱阶级和造就园主，纷纷合营在共和党周围，麦迪逊草拟的《弗吉尼亚决议案》、杰斐逊草拟的《肯塔基决议案》晓喻这些司法违宪，要求其他州连合起来赐与铲除。联邦党东谈主的名声从此一落千丈。

（正文完）

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