来源：环球时报

　　【环球时报笼统报谈】编者的话：跟着2024年秋季新米不息上市，日本超市货架上的大米终于多了起来。不外，这种近期常常脱销的居品依然会很快卖空，货架上方“一个家庭（或群体）逐日限购一袋”的告知还残留了多少本年夏天“令和米荒”的暗影。在这次米荒时间，日本食物自给率的话题再次激励凡俗关怀。据媒体报谈，十多年来，日本的食物自给率竟一直保抓在38%傍边。这激励不少日本各人和学者的担忧，还有媒体此前发问：“日本能奉侍我方吗？”不外，也有东谈主合计，日本不存在食粮安全问题，所谓“食粮危机”是日本的忧患鉴定熏陶。

　　“在全球主要经济体中处于垫底水平”

　　在日本千叶县夷隅市的一个农居品摊位上，一袋袋新米正在出售。摊位旁的信息牌上写着从8月26日到9月10日，30公斤越光米（大米的一个品种——编者注）的打折价钱为1.25万日元（1万日元约合502元东谈主民币），其平方价钱为1.4万日元。日本《朝晖新闻》称，这种米的价钱比一年前高涨了约40%。“比昨年贵，但比我家隔壁商店的米低廉，也更适口。”来自千叶县茂原市又名70多岁男人这么说。

　　跟着新米的上市，日本近期的米荒正在缓解，但其激励的计算还在连续，其中一个话题等于多年看护低位的日本食物自给率。据共同网等日本媒体报谈，从2016年到2023年，日本的食物自给率（按热量计较）看护在38%傍边。在限制2015年的6年里，这一比例一直犹豫在39%傍边。

　　所谓按热量计较的食物自给率，是用各人每东谈主逐日由国产食物供给的热量除以国民每东谈主逐日沿路食物供给热量得出的百分比。除了按热量计较外，还有按照产值计较的食物自给率，即用食物的国内分娩总值除以国内耗尽总值。大部分国度皆使用后一标准计较食物自给率。《日本经济新闻》称，该国2022年按热量计较的食物自给率为38%，按产值计较的自给率为58%。有酷好的是，最近一直供不应求的大米，居然是日本自给率最高的食粮物种之一，亦然日本食物安全的生命线。刻下，日本大米的年产量约为700万吨，自给率接近100%。

　　“日本按热量计较的食物自给率照实跟着时间的推移而着落。”据好意思国“社交学者”网站2022年报谈，1960年，日本的大部分国内食粮耗尽皆能自给，大米的自给率为102%，生果和蔬菜的这一比例为100%，肉类为91%。不外频年来，日本的很多食物皆依赖入口。2021年，日本的生果自给率为30%，蔬菜自给率为76%，大豆为21%，小麦为15%，牛肉在11%傍边。

　　辞天下鸿沟内，日本的食物自给率也不高。“社交学者”网站称，左证日本农林水产省2018年的计较，好意思国（132%）、加拿大（266%）、法国（125%）等国按热量计较的食物自给率比日本高得多。

　　英国《金融时报》2022年的一篇报谈称，日本的食物自给率在全球主要经济体中处于垫底水平。此外，日本部分食物的入口率以致已达到“颠倒诬蔑”的地步，举例食用油为97%。这一年，东京大学连络生院农学系生命科学连络科施展、非渔利组织“农业改日网”理事长铃木宣弘在网上发文称，日本食物自给率辞天下鸿沟内也属于极低水平。

　　上国番邦语大学日本连络中心主任廉德瑰告诉《环球时报》记者，日本食物自给率（按热量计较）不高有多方面原因，包括日本社会饮食结构发生变化，肉、蛋、鱼等千般化饮食使得食粮耗尽占比着落，以及东京签署《全面与高出跨太平洋伙伴关系协定》后，其他国度的农居品对日本变成冲击。

　　据《日本经济新闻》等媒体报谈，由于国际谷物价钱高涨及日元贬值等原因，日本的入口额加多，影响了食物自给率。除此除外，跟着饮食欧化，日本东谈主的大米东谈主均耗尽量从1962年的年均118.3公斤，抓续减少到2022年的50.8公斤，大米耗尽量正以每年10万吨的限度减少。日本政府也因此执行减少水稻分娩的政策。为了防患大米实足导致价钱着落，日本政府对从水稻转种小麦和大豆的农户进行补贴。岑岭时期，日本大米的年产量曾高出1400万吨。

　　越来越大的风险如故危机鉴定宣传？

　　日本的低食物自给率激励该国政府以及不少各人和学者的担忧。据共同社报谈，日本政府本年5月发布的一份农业年度说明称，由于样式变化、俄乌冲破导致供应链不稳以及全球东谈主口加多导致食粮采购竞争热烈等成分，日本的食粮安全面对越来越大的风险，并“处于一个历史性的更始点”。《朝晖新闻》称，日本政府本年5月校正了《食粮、农业和农村基本法》，在其中概述了加强食粮安全和加多国内食粮分娩的政策。

　　“这么的日本还称得上是零丁的国度吗？”铃木宣弘2022年在题为《日本面对食粮危机，自给率创新低》的著述中征引古巴作者、立异家何塞·马蒂的话说，无法作念到食粮自力新生的国度是“奴隶之邦”。这位学者示意，日本食物自给率低是一个极端典型的“老而新的问题”。关于该国来说，在食粮危机靠近确当下，起头要作念的不是提振出口，而应该是全力确保国内农业分娩。

　　日本《读卖新闻》昨年直言，食粮安全对日蓝本说是一个极其紧迫的问题。日本《逐日新闻》日前报谈称，该国刻下正处于食物危机情景。梗概从昨年运转，橙子的主要原产地巴西和好意思国因恶劣天气影响歉收，日本刻下如故遏止易买到橙汁了。全球样式变化导致各地极点天气事件频发，再加上一系列地区冲破，日本难以买到的不仅局限于橙汁了。

　　不外，也有不雅点合计，日本并不存在食粮安全问题，按照热量来计较食物自给率是为了拔擢国民的危机鉴定。此外，还有东谈主合计，这可能与日本的食粮入口政策关连。1986年，日本在与其他国度进行买卖谈判时，不肯取消对他国农作物的关税，堪称“毫不让一粒米投入日本”。就在第二年，日本发明了基于热量的食物自给率，宗旨是向天下展示日本农业的“脆弱”。

　　即使在近期的米荒中，政府也并非莫得后手准备。左证日本农林水产省网站的信息，该国政府其实储备了梗概100万吨的大米。雅虎新闻网的报谈显现，在日本大米收获为零的情况下，这些大米够全日本各人吃两个月。关联词，从响应大米产量的“收获指数”来看，除了1993年曾降到74除外，曩昔几十年间这一数值大致看护在97到103之间。加之大米品种得到改良，收获指数大幅着落的可能性很小。即使这一数字降到90，将储备米和收获的大米麇集拢，也不错确保一年内各人的耗尽。

　　南开大学周恩来政府管束学院学者、食粮问题各人徐振伟向《环球时报》记者先容说，日本多年前就迈出国外农业开导的门径。日本伊藤忠商事、丸红和三井物产等具有国际竞争力的大型跨国粮商，在东南亚、巴西、俄罗斯等皆有农业开导业务，何况在好意思国等发扬的食粮出口国也修复了食粮买卖收集和物畅达谈。这使得在危险时刻日本原土大约通过全球的食粮买卖收集赢得供应。值得一提的是，即使俄乌冲破后日本奴才好意思国对俄罗斯执行了经济制裁，但日俄间的农居品买卖额不降反增。

　　徐振伟还示意，在进行国外农业开导时，日本会遴选那些政局褂讪、法律体系完善的国度和地区。日本的开导时势有别于韩国的“圈地”时势，而是接收参股并购、与当地企业合营，以及与当地农民合营的体式，将野心风险降至最低，最猛进度地保险食粮供应。

　　中国当代国际关系连络院日本连络所连络员刘军红则合计，若是发生大限度战争中断了食粮供应与输送，或者出现了严重当然灾害导致买不到食粮，那么日本的食粮安全就会受到冲击。《读卖新闻》也指出，日本食粮安全依赖入口。1999年出台的《食物、农业和农村基本法》很有可能是基于日本那时的经济实力而制定的，但频年来，由于样式变化导致的作物歉收征象束缚加多，日本的购买力也有所着落，新冠疫情和俄乌冲破进一步加重了日本的食物安全问题。铃木宣弘合计，日本“只须费钱就能从国外买到低价食物”的假定正在崩溃。

　　补贴开导几十种农用机器东谈主

　　日本一直在推迟杀青食物自给率筹谋的时间。据《朝晖新闻》等媒体报谈，2010年，日本在野党提议到2020年要将食物自给率筹谋拔擢到50%（按热量计较）。之后，又将这一比例降到45%，将筹谋杀青时间推迟到2025年。2020年，日本又示意但愿到2030年大约杀青这一筹谋。

　　“（杀青）这些筹谋的可行性极端值得怀疑。”好意思国“社交学者”网站此前评述称，日本不少食物的分娩速率一直鄙人降，开导和引进新的作物品种需要时间。此外，日本还面对农业从业者和农田减少的问题。据《日本经济新闻》2022年报谈，在1962年以后的60年里，日本农地减少了三成。2021年日本国内的农田面积（仅限耕地）为435万公顷，跟九囿差未几大小。

　　左证日本政府的一份说明，2023年，日本主要从事农业的东谈主口约为116万东谈主，比2000年的240万东谈主减少了一半以上，而20年后，这一数字将降到30万东谈主傍边。刻下，日本只须约20%的农业从业东谈主口年岁在60岁以下。秋田县大仙市是日本第二大稻米产地。这里至少有800公顷的水田无东谈主耕种，这些农田本不错分娩8.5万东谈主一年的食用大米量。以前，当年长的农民退休时，其他农民会经受农田。不外，刻下扫数农民皆在变老，看重农田变得越来越痛苦。

　　为了处治农业东谈主口老龄化的问题，各地运转思方设法招东谈主。在九囿，出现了一些在农田作念散工的东谈主。他们多半莫得务农教化，时薪左证责任执行和时间的不同而有所辨认，梗概是1000日元。当地每年蛊卦约4.5万散工，然而能留住来抓续务农的东谈主很少。

　　在这种情况下，日本农业公司也在探讨引进番邦劳能源。日本领先只允许番邦工东谈主全年在并吞个农场责任，2019年时推出了“特定手段轨制”，允许番邦东谈主在不同的农场劳动。刻下，通过叮咛公司到农村责任的皆是有特定手段居留经验的番邦东谈主。关联词，东谈主才叮咛公司的高管拜访印尼后示意，借用外力并遏止易。印尼等东南亚国度和日本雷同培育稻米，但其他国度也看上了东南亚地区的劳能源，尤其是欧洲国度提供的工资水平远远高于日本，蛊卦力更大。

　　徐振伟告诉《环球时报》记者，日本思要提高食物自给率面对一定挑战，除了上述原因外，还包括国际成分，如好意思国长久面对食粮实足的压力，因此华盛顿并不肯意日本提高食物自给率。不外，日本也鉴定到食粮看成政策物质关系民生国计，是以莫得完竣依赖好意思国，而是到全球各地进行农业开导。

　　与此同期，日本也在积极开导新本事，驾御东谈主工智能等扩大农业分娩。据英国播送公司此前报谈，在劳能源和耕地严重枯竭的情况下，日本极力于鞭策农业立异。日本政府如故补贴开导几十种农用机器东谈主，这些机器东谈主不错在多种农作物从播撒到丰充的各个设施为东谈主类提供匡助。

　　【环球时报驻日本特约记者 潘小多 环球时报记者 陈子帅 环球时报特约记者 王铮】

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背负剪辑：王许宁