【大众时报-大众网报谈 记者樊巍 胡雨薇】菲律宾通信社当地时间11月8日报谈，今日菲律宾总统小马科斯细密签署《菲律宾海洋区法》（以下简称“海区法”）和《菲律宾群岛航谈法》（以下简称“海谈法”）。这也意味着菲方试图用国内法的表情“固化”其所谓的“南海仲裁案裁决”的作为迈出了实质性的一步。联系巨匠表示，“两法”多项条件不仅严重违背《荟萃国宪章》《荟萃国海洋法条约》等海外法，并且还试图在所谓的“南海仲裁案裁决”基础上进行进一步的“扩权”。

为接待“两法”的出台，菲律宾政府还在菲总统府马拉卡南宫进行了一场签署典礼。菲律宾通信社报谈称，菲律宾总统小马科斯在签署典礼的主旨演讲上屡次说起《荟萃国海洋法条约》，试图为其“两法”的出台“背书”。可是，联系专科东谈主士却以为，“两法”的很多内容也曾组成对《荟萃国海洋法条约》等海外法的公然叛逆。

武汉大学中国鸿沟与海洋计较院西宾雷筱璐10日接纳《大众时报》记者采访时表示，菲律宾现在尚未公布细密的《海区法》和《群岛海谈法》文本。中国对南沙群岛主义主权，并由南沙群岛全体主义领海、专属经济区和大陆架。而从菲律宾现在公布的《海区法》三读稿来看，海区法将属于中国南沙群岛组成部分的岛礁列为其“专属经济区”组成部分，骚扰了中国的疆土主权。而不管《荟萃国海洋法条约》照旧南海仲裁案，王人不应当处理主权问题。三读稿中还声称“菲专属经济区内开垦的全部东谈主工岛屿属于菲政府系数”，勾通菲官员的发言，这浮现了将中国的永暑、渚碧和好意思济等南海岛礁全部王人划为菲政府系数的意图。单从法律手艺上看，该章程本质也超出了《荟萃国海洋法条约》第56条和第60条的授权。《条约》赋予沿海国对开垦、授权和禁止开垦、操作和使用东谈主工岛屿的主权权益和统带权，从未说起东谈主工岛屿的系数权问题。

中国当代海外关系计较院海洋问题巨匠杨霄也以为，菲方在三读稿中声称“在菲律宾专属经济区内开垦的系数东谈主工岛屿属于菲律宾政府系数”极为谬妄，距离并不是决定权属的依据。

此外，菲律宾通信社的报谈称，这次签署的“海谈法”指定了“妥当异邦船舶和飞机执续和快速通行菲律宾群岛水域和领海海上通谈和空中航路。”小马科斯在主旨演讲上则表示，通过指定的海上通谈，将为船舶和航空运载提供执续、流通的通行，同期迫使它们遵从漂荡规矩和要领，以及空中遨游安全规矩和协议。

雷筱璐以为，菲“海谈法”指定的航谈中莫得包括菲群岛水域内系数常用海外航谈，这不相宜《荟萃国海洋法条约》第53条第4款“应包括用作通过群岛水域或其上空的海外漂荡或飞越的航谈的系数深广通谈”章程，损颠倒他航运国正派利益。《条约》第53条第9款还章程，群岛国在指定海谈时，应向阁下海外组织建议建议，以期获得聘用。该组织仅可聘用同群岛国议定的海谈。在此以后，群岛国不错对这些海谈给以指定。也即是说，菲律宾在指定群岛海谈之前应向海外海事组织建议建议并议定海谈，但菲律宾现在尚未完成相应的议定要领。在菲律宾完成上述要领之前，按照《条约》第53条第12款，其他国度仍可在其他用于海外漂荡的航谈中利用漂荡权益。

菲“海谈法”指定航谈暗示图。菲方指定了三条菲群岛水域内海外船舶不错通过的航谈（实线部分），而两条常用的海外航谈（虚线部分）菲方则以为海外船舶不能使用。

杨霄则以为，菲“海谈法”所指定海谈均紧邻好意思驻菲军事基地，系数周边国度王人有充分情理怀疑菲与其域外盟友勾连，借此监控交往船只，恫吓列国漂荡安全。“海谈法”仅章程少数几条通行航路，既毁伤其他沿海国的通行权益，本质上也在毁伤菲躬行利益。这几条指定海谈均邻近好意思驻菲军事基地，菲由此被进一步绑在域外大国实施地缘政事的“战车”上，本人也靠近更大安全风险，菲“趟污水”失之东隅。

一位音信东谈主士向《大众时报》记者表示，菲推出“两法”，其本色是用国内法独特海外法授权领域、作歹遗弃他国正当权益，这对包括中国在内的其他国度无不休力。中国船只将络续凭证海外法在联系水域和航谈通行。

联系巨匠则以为，菲“两法”也曾公然违背《南海各方活动宣言》第5条“保执自我克制，不聘用使争议复杂化、扩大化和影响和平与踏实的作为”等章程，“两法”的签署不仅有害于争端措置，只会进一步激化矛盾，加重南海垂危。

“在面前情况下，南海周边列国王人在与中国一齐乞降平、谋发展。而菲律宾却操弄海洋两法对包括中国在内的周边伙伴进行无数伤害，制造‘多伤’形势。”杨霄以为，菲方最终签署“两法”，细目会对地区的和平与从容作念减法，组成“净减”服从。充分反应了菲对海外法花言巧语、借海外法之名扩权术利，影响南海漂荡目田与安全，恫吓地区和平踏实，势必激勉地区国度和海外社会活气。

“关于菲方的不时升级的寻衅举措，中方不会坐视不睬，势必会聘用针对性的反制时势，以保养南海的顺心良踏实，”杨霄称。

在11月8日举行的酬酢部例行记者会上，酬酢部发言东谈主毛宁在回复媒体联系问询时也表示，南海仲裁案所谓裁决作歹无效，中方不接纳、不承认、反对且不接纳任何基于该裁决的主义或作为。菲律宾打下落实《荟萃国海洋法条约》的旗子，企图通过所谓“海洋区域法”给其在南海的作歹主义和活动张目，是作歹的、无效的。该法严重违背《南海各方活动宣言》，将导致南海形势复杂化。菲方依据该法在南海聘用任何侵权寻衅作为，中方王人将给以强项应付。

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