转自：中国电力报

国度动力局对于印发《电网安全风险管控意见》的呈报

各省（自治区、直辖市）动力局，相关省（自治区、直辖市）及新疆分娩建造兵团发展转换委、工业和信息化左右部门，北京市城市经管委，各派出机构，寰宇电力安委会各企业成员单元，相关电力企业：

为了灵验留神电网大面积停电风险，竖立以科学留神为导向、经过经管为技能、全过程闭环监管为相沿的电网安全风险管控机制，保险新式电力系统安全高质料发展，国度动力局制定了《电网安全风险管控意见》。现印发给你们，请抓好贯彻落实，作念好电网安全风险管控各方面职责，切实保险电力系统安全悠闲脱手和电力可靠供应。

国度动力局

2024年10月30日

电网安全风险管控意见

第一章　总 则

第一条　为了灵验留神电网大面积停电风险，竖立以科学留神为导向，经过经管为技能，全过程闭环监管为相沿的全面散失、全程管控、高效协同的电网安全风险管控机制，制定本意见。

第二条　电网企业相称电力退换机构、发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单元在电网安全风险管控中负主体背负，国度动力局相称派出机构、场合电力经管部门庄重各自职责边界内电网安全风险管控职责的监督经管。

第三条　各相关单元应当高度深爱电网安全风险管控职责，按期梳理电网安全风险，有针对性地作念好风险识别、风险定级、风险监视、风险截止、风险治理职责，以便实时了解、掌执和化解电网安全风险。

第二章　电网安全风险识别和定级

第四条　电网企业相称电力退换机构庄重组织风险识别，发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单元应当配合作念好风险识别职责。风险识别应当明确风险可能导致的后果、查找风险原因、判明故障场景。

第五条　风险可能导致的后果主要包括电网减供负荷或停电用户的比例，以及机组故障停运、其他并网主体无序脱网、进攻电力用户停电等对电网悠闲脱手和电力可靠供应的影响进度等方针。

第六条　风险形成原因主要包括电网结构、电源布局、负荷脾气、开发状态、东谈主员行为、脱手环境等身分。部分风险不错由多个原因组合而成。

第七条　故障场景不错参照《电力系统安全悠闲导则》规定的三级大扰动，各电力企业不错证据本体情况将第三级大扰动中的多重故障、其他惟恐身分进行细化。

第八条　电网企业相称电力退换机构庄重组织进行风险定级。

电网安全风险品级按以下原则分离。对于可能导致尽头紧要电力安全事故的风险，界说为一级风险；对于可能导致紧要电力安全事故的风险，界说为二级风险；对于可能导致较大电力安全事故的风险，界说为三级风险；对于可能导致一般电力安全事故或县域电网全停的风险，界说为四级风险；其他风险由电网企业相称电力退换机构自行界说。

第三章　电网安全风险监视

第九条　电网安全风险监视应当征服分区分级的原则。

对于四级以上电网安全风险，其中跨区电网风险由跨区电网工程所属电网企业庄重监视，国度动力局庄重相关职责的监督指点；区域内跨省的电网风险，由当地区域电网企业庄重监视，国度动力局当地区域派出机构庄重相关职责的监督指点；省内的电网风险，由当地电网企业庄重监视，国度动力局当地派出机构、场合电力经管部门按照各自职责，庄重相关职责的监督指点。其他风险由电网企业自行监视。

第十条　电网安全风险监视职责应当密切追踪风险的发展变化情况，动态识别电网安全风险，滚动调理电网安全风险品级。

第十一条　对于四级以上电网安全风险，相关电网企业应当按照第九条所列监督指点关系，发扬国度动力局或相关派出机构、场合电力经管部门，国度动力局派出机构应当发扬国度动力局并抄报当地省（自治区、直辖市）东谈主民政府。

第四章　电网安全风险截止

第十二条　电网企业相称电力退换机构、发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单元庄重统治边界内风险截止职责，将电网安全风险可能导致的后果截止在合理边界内。国度动力局相称派出机构、场合电力经管部门庄重督促指点各自职责边界内的风险截止职责。

第十三条　对于四级以优势险，电网企业相称电力退换机构应当制定风险截止决议。风险截止决议要合乎国度相关法例和本领规定、规程等条目，概括磋商风险截止方法与阶梯，必要时与发电企业、电力用户等其他风险相关方进行相同和阐发，确保风险截止决议的可行性和截停步调的可操作性。

对于其他风险，电网企业相称电力退换机构要明确截停步调。

第十四条　电网企业、发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单元应当落实各自背负，保证风险截止所需的东谈主力、物力、财力，确保风险截止决议和步调落实到位。

第十五条　电网企业、发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单元应当概括接管裁汰风险概率、减弱风险后果、晋升救急处置智力等步调，截止电网安全风险。

裁汰风险概率的步调包括但不限于专项隐患排查、组织开发特巡、经心挑选功课东谈主员、加强现场安全监督、加强开发本领监督经管。

减弱风险后果的步调包括但不限于震动负荷、调理退换诡计、取消商场出清结果、调理脱手形状、合理安排功课时刻、接管需求侧经管步调。

晋升救急处置智力的步调包括但不限于制定救急处置决议、开展反事故救急演练、提前见告用户安全风险、提前预警灾害性天气。

第十六条　可能对发电企业、电力用户酿成影响的电网风险，电网企业相称电力退换机构应当实时作念好风险见告和阐发；发电企业、电力用户由于自己原因可能影响电网安全脱手的，要实时向电网企业相称电力退换机构发扬。

第十七条　电网企业相称电力退换机构叮咛风险截止决议或步调的实施效力进行评估，其他风险相关方的上司单元叮咛下级单元风险截止决议或步调的落实情况进行搜检，确保风险截停步调获得灵验实施。

第五章　电网安全风险治理

第十八条　电网安全风险治理当当征服起源治理、概括治理的原则，系统留神化解电网安全风险。

第十九条　风险治理当当与电网贪图相搭伙，通过优化电网贪图，顺应调理贪图神色实施秩序，增强网架结构，夯实电力系统安全脱手基础。

第二十条　风险治理当当与想象职责相搭伙，通过全面精熟开展勘探，概括磋商脱手环境、用电需求、负荷脾气等身分，实施相反化想象，作念好开发选型，提高系统扞拒风险智力。

第二十一条　风险治理当当与建造施工相搭伙，通过合理优化施工决议，加强过程管控，晋升建造施工水平，严格杀青验收，确保电网建造工程质料。

第二十二条　风险治理当当与隐患排查治理相搭伙，通过加强时时安全隐患排查和治理职责，摒除影响电力系统安全脱手的紧要隐患和薄弱要领，减少事故，确保电网安全。

第二十三条 风险治理当当与可靠性经管相搭伙，通过加强开发全寿命周期经管，分析开发的脱手情状、健康水平，落实整改步调，裁汰电网脱手的潜在风险。同期加强开发可靠性统计职责，为风险的识别、分级提供本领支柱。

第二十四条　风险治理当当与物质经管相搭伙，通过加强全链条物质采购经管，强化开发监造和验收调试，严格上钩把关，晋升开发全体本领和质料水平。

第二十五条　风险治理当当与灾害留神相搭伙，通过转头灾害发生规定，评估对电网安全脱手酿成的影响，因地制宜提高布防范例，并在贪图想象、建造脱手、物质经管等要领加以落实，提高电网防灾减灾智力。

第二十六条　风险治理当当与救急经管相搭伙，通过完善救急预案体系，竖立健全救急联动机制，加强救急演练，形成多元化救急物质储备形状，截止和减少事故酿成的耗损。

第二十七条　电网企业相称电力退换机构、发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单元应当统筹推进风险治理职责，按期开展自查和评估，必要时将重心难点问题向国度动力局相称派出机构、场合电力经管部门发扬。

第六章　职责实施和监督经管

第二十八条　电网企业相称电力退换机构应通过脱手形状分析等形状，按年度转头本单元电网安全风险管控职责开展情况，真切分析所辖电网存在的安全风险，形成风险识别清单；冷漠有针对性的风险管控步调，形成风险截止决议和风险治理建议，编制形本钱企业年度风险管控发扬。

电网企业相称电力退换机构要竖立逐级报备审查年度风险管控发扬机制。各省级以上电网企业相称电力退换机构应当于每年2月28日前，将本企业年度风险管控发扬报担负相应监督指点职责的国度动力局相称派出机构、场合电力经管部门。

国度动力局各区域派出机构要汇总形本钱区域年度风险管控发扬，于每年3月20日前上报国度动力局。

第二十九条　电网企业相称电力退换机构要作念好重心时段安全风险管控职责，组织开展迎峰度夏、迎峰度冬专项安全风险分析，形成专项风险管控发扬。发扬应当围绕迎峰度夏（冬）电力供需总体脾气，滚动识别迎峰度夏（冬）时期的安全风险，对风险监视、截止职责作出安排。

各省级以上电网企业相称电力退换机构应当分别于每年5月1日和11月1日前，将迎峰度夏、迎峰度冬安全风险分析发扬报国度动力局或相关派出机构、场合电力经管部门。

第三十条　对于识别、监视到的四级以上的电网安全风险，电网企业相称电力退换机构要实时将风险识别、定级、监视、截停步调相称实施效力评估情况报担负相应风险监督指点职责的国度动力局相称派出机构、场合电力经管部门。对于发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单元等风险相关方未落实风险截止决议的，电网企业相称电力退换机构要实时发扬国度动力局当地派出机构、场合电力经管部门。

第三十一条　国度动力局相称区域派出机构应当竖立年度脱手形状分析会议轨制，原则上每年3月31日前会同场合电力经管部门组织电网企业相称电力退换机构、发电企业、相关电力用户和其他并网主体的业主单元召摆脱手形状分析会议，通报脱手形状分析论断，搭伙厂网果断，加强厂网协同，督促紧要风险管控步和洽治理建议的落实。

国度动力局区域派出机构应当会同区域内各派出机构、场合电力经管部门共同召开区域脱手形状分析会议。

第三十二条　国度动力局相称派出机构、场合电力经管部门应当追踪企业上报的电网安全风险管控情况，不按期开展电网安全风险管控落实情况的监督搜检或重心抽查，合作、指点相关方科罚电网安全风险管控中的重心难点问题。

第三十三条　对于未按条目发扬或未实时接管管控步调而导致电力安全事故或事件的，国度动力局相称派出机构将依据相关法律法例对背负单元和背负东谈主进行处理。

第七章　附 则

第三十四条 本意见所称“以上”均包括本数。

第三十五条　本意见自公布之日起实践，原《电网安全风险管控意见（试行）》（国能安全〔2014〕123号）同期废止。